Управление Генеральной прокуратуры России в Приволжском федеральном округе

Интервью и выступления

Выступление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Зайцева С.П. на заседании коллегии прокуратуры Нижегородской области, состоявшемся 15.07.2015 в г. Нижнем Новгороде // 15.07.15

В г. Нижнем Новгороде 15.07.2015 состоялось заседание коллегии прокуратуры Нижегородской области, на котором обсуждались итоги работы областной прокуратуры за I полугодие 2015 г.

Вашему вниманию представляются выдержки из выступления заместителя Генерального прокурора Российской Федерации С.П. Зайцева.

Уважаемые коллеги!

В первом полугодии текущего года с учетом приоритетов и задач, поставленных Президентом страны и Генеральным прокурором Российской Федерации, органами прокуратуры Нижегородской области была продолжена работа по укреплению законности и правопорядка, обеспечению защиты прав и свобод человека и гражданина.

В первом полугодии текущего года только мерами прокурорского воздействия удалось погасить долги по заработной плате в сумме свыше 67 млн. руб. Заметно увеличилась доля реально исполненных судебных решений о взыскании заработной платы (с 38,8% до 55%).

Значительные усилия были направлены на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности. В результате количество выявленных прокурорами нарушений в данной сфере увеличилось почти на 40 %. Более чем в 3 раза возросло число лиц, привлеченных по результатам прокурорских проверок к административной ответственности, и в 1,5 раза – к дисциплинарной.

Серьезная работа проделана и на других направлениях прокурорской деятельности.

В то же время непростая внешнеполитическая и экономическая обстановка требует от всех государственных структур дальнейшей мобилизации усилий, повышения уровня межведомственного взаимодействия и личной ответственности сотрудников.

В текущем году необходимо продолжить совместную системную работу по соблюдению законодательства о гарантиях социально уязвимым категориям населения, в том числе на медицинское, лекарственное и жилищное обеспечение, на занятость, своевременное получение пособий, доступное образование и т.д.

Пристального внимания требуют вопросы соблюдения прав граждан на оплату труда. Несмотря на принятые меры, в Нижегородской области задолженность по заработной плате с начала года возросла в 4,5 раза и на 1 июля составила почти 113 млн. руб. Более чем в 3,5 раза увеличилось числа работников, которым не выплачена заработная плата.

Дальнейшего усиления требует надзор за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. Определенная работа в этом направлении проводится. Вместе с тем отмечается существенное снижение количества уголовных дел, возбужденных по инициативе прокуроров. Суммарный ущерб, причиненный преступлениями данной категории, составил почти 4,4 млн. руб., однако реально возмещено лишь 4 % от общего ущерба. С учётом арестованного имущества виновных лиц возмещаемость составляет всего 11 %.

При осуществлении надзора обратите внимание на деятельность местной власти и уполномоченных организаций по содержанию дворовых территорий, дорог, тротуаров, газонов. Нередко в результате безответственного отношения они находятся в крайне плачевном состоянии, а ведь это также является нарушением закона и напрямую затрагивает права и интересы граждан.

В центре внимания прокуроров должны оставаться вопросы соблюдения прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов. По состоянию на 1 июля текущего года в Нижегородской области имеется 28 «проблемных» домов, и по этому показателю она занимает второе место после Самарской области.

В этой связи прокурорам необходимо обеспечить надзор за законностью расходования денежных средств в размере 76 млн. руб., выделенных в текущем году на поддержку пострадавших дольщиков региональным бюджетом.

Нуждается в активизации работа по противодействию незаконному обороту наркотиков. Ситуация в области характеризуется ростом числа состоящих на учете наркопотребителей, активным вовлечением в наркооборот несовершеннолетних, которыми совершено 61 наркопреступление. Число несовершеннолетних, причастных к незаконному обороту наркотиков, возросло с 48 до 53.

При этом существенно снизилось число административных правонарушений в сфере НОН, выявленных органами внутренних дел. Административные производства в отношении родителей, дети которых допускают немедицинское потребление наркотиков (ст. 20.22 КоАП РФ), органами наркоконтроля вообще не возбуждались.

Значительно сократилось общее число выявленных преступлений в сфере НОН, в том числе почти на четверть фактов наркосбыта, что во многом обусловлено пассивностью в работе правоохранительных органов по их выявлению и документированию. Нередко допускаются факты привлечения к уголовной ответственности лиц за незаконное хранение наркотических средств при наличии достаточных данных, свидетельствующих об их причастности к сбыту наркотиков.

Приведу лишь один пример. В Московском районе г. Нижнего Новгорода был задержан местный житель, у которого изъято 49 свертков с героином общей массой более 100 грамм. При этом в своих первоначальных объяснениях он сообщил о намерениях его реализовать. Однако в ходе расследования достаточных мер по доказыванию умысла на сбыт наркотика следствием и оперативными подразделениями не предпринято. Источник его приобретения, каналы поставки не выяснялись, необходимые мероприятий к установлению иных лиц, причастных к наркообороту, не проводились. Несмотря на указание управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в округе обратить внимание на соответствие квалификации содеянного фактическим обстоятельствам дела, действия виновного были квалифицированы по ч. 2 ст. 228 УК РФ. Уголовное дело направлено в суд, где рассмотрено в порядке особого судопроизводства.

На недопустимо низком уровне находится работа по выявлению фактов склонения к потреблению наркотиков. В текущем году всеми правоохранительными органами области выявлено лишь 2 таких преступления.

Необходимо незамедлительно разобраться с причинами и принять все меры к исправлению ситуации.

Требует усиления работа по противодействию правонарушениям в бытовой сфере. Речь идет не только о семейных дебоширах и пьяницах, делающих невыносимой жизнь членов своих семей. Сегодня стало обыденным, когда асоциальные элементы превращают свои жилища в притоны, очаги антисанитарии и потенциальной опасности. Немало фактов, когда одинокие и не всегда психически здоровые люди устраивают в своих квартирах свалки бытовых отходов, пристанища для домашних животных, создавая для соседей невыносимые условия проживания. Все попытки соседей путем уговоров воздействовать на нарушителей, как правило, оборачиваются лишь усилением агрессии со стороны последних.

И здесь наша задача – максимально использовать потенциал прокурорской системы и обеспечить права граждан на комфортное проживание в быту, защитить их от всего того, что мешает их покою и безопасности.

Не теряет актуальности надзор за исполнением законодательства в сфере лесоохраны и лесопользования. В области по-прежнему отмечается рост недоимки по платежам за использование лесов. Только 19 % от площади лесного фонда области поставлено на кадастровый учет. На 15 % сократилось общее количество выявленных преступлений в сфере лесопользования. Серьезные нарекания вызывает работа по противодействию организованным формам преступности, по выявлению коррупционных преступлений в лесной отрасли.

В то же время число прокурорских проверок в данной сфере сократилось почти в 2 раза, количество выявленных по их результатам нарушений – в 3 раза. Значительно уменьшилось число направленных в суды исков, а также лиц, привлеченных к административной ответственности.

Несмотря на снижение общего числа зарегистрированных преступлений, в области отмечается существенный рост убийств и покушений на убийство, при этом каждое пятое из них остаётся нераскрытым. Увеличилось количество фактов причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом. Возросло число преступлений, совершенных с использованием огнестрельного оружия, взрывчатых веществ, а также преступлений, совершённых в общественных местах.

Уважаемые коллеги! Серьезность и многообразие задач, глубина и степень пораженности беззаконием тех или иных общественных отношений требуют от прокуроров комплексного системного подхода. Сегодня необходимо не только своевременно выявить нарушение закона, но и выстроить систему противодействия негативу. Для этого следует реально объединить усилия органов власти, правоохранительных и контролирующих органов, общественности. Нужна их постоянная координация и коррекция, и эта функция, возложенная на нас Президентом страны, выходит сегодня на первый план. Убежден, что сотрудники прокуратуры Нижегородской области, обладая необходимыми профессиональными навыками, способны обеспечить качественное выполнение поставленных задач.

corner

Обращения граждан

Уважаемые посетители!

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в органах и учреждениях прокуратуры разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Прием граждан
Телефон доверия

Ваше право



Интернет-приемная

Контакты

Адрес:
603950, ГСП-60, г.Н.Новгород, ул.Студеная д. 37,

тел: +7 (831) 278-45-27

факс: +7 (831) 278-45-31

При заполнении обращения Вам необходимо указать свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес по которому должны быть направлены ответ либо уведомление о переадресации обращения.